在民事案件的诉讼中，当被告下落不明，人民法院需要公告送达法律文书时，原告依据村（居）委会出具的被告外出、下落不明的书面证明，当事人向辖区公安机关（派出所）申请出具利害关系人（被告）的下落不明的证明，公安机关是否应该办理？有何法律及规定？恳请贵部书面答复，为盼。
    公安部网站答复：目前没有法律规定公安机关可以出具公民下落不明的证明。依据现行法律法规，宣告公民失踪、死亡，只有人民法院出具的文书证明才具有法律效力。

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